行政职权基本信息表 （行政强制）

填报单位：工商局

职权编码 114228220110543626QZ00400

职权名称 查封或者扣押有严重质量问题的产品以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具

子项名称 无

行使主体 建始县工商局

职权依据 【法律】《产品质量法》（1993年2月22日通过，2000年7月8日修订）第十八条　县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：(四)对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。 县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使前款规定的职权。 

强制种类或方式 查封、扣押

强制条件

1.县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时。

2.有根据认为产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的。

职权运行流程 决定→送达→实施

责任事项

1.告知责任：工商部门发现当事人违法行为且应查封、扣押的，应报经批准后，由两名以上执法人员实施，出示执法证件，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。  

2.听取陈述申辩责任：告知后，应听取当事人的陈述和申辩。

3.制作现场笔录责任：现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章 。

4.决定送达责任：制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。

5.实施责任：对物品、场所进行查封、扣押，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付查封、扣押财物决定书。依法先行采取查封、扣押措施的，应当在二十四小时内向工商行政管理机关负责人报告，并补办批准手续。                                                                                                         

6.监管责任：对查封、扣押的物品情况进行监督检查。

7.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《行政强制法》（2011年6月30日通过）第十八条　行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。  第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

2.《行政强制法》（2011年6月30日通过）第二十四条　行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事项：…… 。                                                 

3.《行政强制法》（2011年6月30日通过）第三十六条　查封、扣押当事人的财物，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付查封、扣押财物决定书。依法先行采取查封、扣押措施的，应当在二十四小时内向工商行政管理机关负责人报告，并补办批准手续。

4.《行政强制法》（2011年6月30日通过）第二十六条　对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

职责边界

一、责任分工

1.层级之间：按照法律法规规章文件规定实行属地管理。 2.部门之间：工商部门负责流通领域产品质量监督管理工作，质监部门负责生产领域产品质量监督管理工作。                                                                                                                  二、相关依据《中华人民共和国产品质量法》（1993年2月22日通过，2000年7月8日修订）第八条  国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关的法律规定执行。 第七十条　本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，本法第四十九条至第五十七条、第六十条至第六十三条规定的行政处罚由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发(2001)57号）五、其他事项（一）根据国务院决定，国家工商行政管理总局和国家质量检验检疫总局在质量监督方面的职责分工为：国家工商行政管理总局负责流通领域的商品质量监督管理，国家质量监督检验检疫总局负责生产领域的产品质量监督管理。        

承办机构 建始县工商局

咨询方式 0718－3220822、建始县业州镇沿河北路1号

监督投诉方式 0718－3224297、建始县业州镇沿河北路1号

审核意见 　

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