特约记者向继武 通讯员张昌亮 易娇

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”官店镇照京坪红色教育基地，县审计局10余机关党员党旗下重温入党誓词，声音铿锵，心潮澎湃。这是县审计局党建引领打造审计铁军，管好政府钱袋子，筑牢经济城墙铮铮誓言。

打造审计铁军“党旗红”

为民而审、为国而计。是对审计工作理念的最好诠释。

3月16日，县审计局外派审计组临时党小组，在县直某单位经审现场召开组织生活会，5名党员重温誓词，缴纳党费，学习全国“两会”精神，交流业务，研究工作，明确任务。这是县审计局审计到哪里，党旗就飘到哪里的一个缩影。

近年来，按照省、州审计主管部门及县委、县政府审计工作要求，坚持以“党建工作为龙头，精准扶贫为重点、审计业务为抓手”的工作理念。加强机关自身建设，履行审计监督职责；聚焦县域经济工作中心，服务经济高质量发展；聚焦扶贫帮扶要务，助力全县脱贫攻坚战，着力锻造一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军。

针对全县审计业务量逐年增大，自然资源资产离任审计全面铺开，县局业务科室联合或交叉审计，抽调人员多、党员分散、异地审计时间长等特点，该局创新党建工作思路，在审计一线设立临时党小组，实行4+X 模式，业务与党建相融相促”，加强审计全过程监督，确保党建工作有载体、有抓手。

冬去春来，无论在经济责任审计现场，还是自然资源资产审计田间地头，扶贫专项资金审计领域，都有党旗飘扬，审计人员佩带党徽忙碌的身影。

成立外派审计临时党小组，解决了组织程序不缺失、党员作用不缺位、廉政纪律不断档和党建工作全覆盖，做到哪里有党员，哪里就有党组织，就有都有廉政监督哨，将“从严治党”主体责任链条延伸到审计组，落实到每个党员身上。

实现党建工作、党风廉政建设与业务工作深度融合，与审计项目协同开展，为推动各项政策跟踪审计项目的完成，提供了坚强的政治思想保证。

筑牢扶贫资金“监督哨”

作为政府谋士、经济卫士、反腐勇士，看好政府“钱袋子”是审计工作的重头戏。局党组书记、局长黄晓华说。

“景阳镇某专业合作社果园建设项目资金拨付程序符合相关财务制度要求。”近日，县审计局工作人员收到项目建设单位的准确答复后，在问题整改清单上销号。

今年来，聚焦全县经济工作重点，较好地完成了2019年度财政审计、政策落实跟踪审计、扶贫审计、政府投资审计、经济责任审计（自然资源资产审计）重点项目。对2016年至2018年度被审计单位审计整改情况，进行检查，督促问题整改25个。

在财政预算执行审计项目中，对全县72个一级预算单位部门预算执行情况审计全覆盖，对10个改革撤销合并单位资产资金，进行了专项延伸调查；聚焦重点经济领域，精准脱贫重点项目，进行了“精准、安全、绩效”的重点审计，分析因果关系，提出改进措施及审计建议。

对领导干部经责审计和自然资源资产的审计，重点揭示自然资源资产管理、生态环境保护存在的问题，提出防范措施建议；加强自然资源和生态环境保护问题的整改检查，形成资源长存、永续利用高质量发展。

由县纪委监委牵头，县审计局负责，重点对县扶贫办、财政、民政、易迁办及民福建设工程公司等5个单位2018年度扶贫政策落实及扶贫资金管理使用情况进行审计，随机抽查5个乡镇11个村组，实地走访213户。

针对审计发现涉及2018年度实施的村级主导产业、公路建设、饮水安全、脱贫示范基地、农村生态环境治理等721个民生短板项目，财政扶贫资金存在的问题，建立数据清单、问题清单、整改清单，对问题整改台账，逐一销号管理，确保扶贫项目工程阳光操作、廉洁落地。

田头审计虚实系民生

头审计虚实“系民生”随着社会的不断发展，国家治理的不断深入，审计工作的领域也在不断拓展，从审钱审事审政策，再到审天审地审空气。

按照年初审计计划，该局组成两个审计组，对2015-2018年度县国土资源局等6个部门，实施的8个项目24个标段高标准基本农田项目，进行竣工决算审计。

在业州镇罗家坝片区农田整治项目田头，专业人员现场对比竣工图详，逐田块测量沟坎深度，沟渠质量、路面宽度，与当地群众座谈，了解国土整治效益，确保审计结果的真实性与准确性。

2017年以来，全县领导干部任期内自然资源资产审计，悄然拉开序幕。已对龙坪、三里、红岩寺镇进行了自然资源资产审计，并提出审计整改建议。

红岩寺镇黄木垭村某养殖场，因环境污染问题，受到有关部门的重点关注。审计人员到现场，逐一查看畜禽粪便处理、污水整治情况，认同确实整改到位。

现场审计，重点查看村庄环境整治，垃圾分类情况；重点关注生态自然资源、土地和水资源保护，大气污染，村庄环境整治等五个方面的内容。通过耳闻目睹桔杆焚烧，河道管护以及大气污染情况，与农户座谈，引导农户算好“环境账”。

“过去，上级对我们的审计主要算经济账，现在又加了一笔生态账。”该镇负责人比喻说，“这就要求我们不仅口袋里要有钱，而且家里的锅碗瓢盆还要样样俱全。换句话说，钱不能是砸锅卖铁——牺牲生态环境换来的，而是通过做大自然资源资产总量，实现经济效益转化。比如发展林下经济，让老百姓不砍树也能致富；土地治理，提升耕地单位面积产出等。”

县审计局负责人介绍，对领导干部的政绩评价，不仅要算“经济账”，还要算“生态账”；离任审计，既要审“钱”，还要审“绿”。生态审计制度被视为又一道“绿色指挥棒”、“生态紧箍咒”，在以刚性约束提升生态环境保护意识的同时，更让绿色发展进一步成为干部群众的行动自觉。

来源：中国建始网