按照县委统一部署,2017年11月27日至12月11日,县委第一巡察组对2017年农村饮水安全巩固提升工程项目进行了专项巡察,县委巡察办和第一巡察组于2018年5月29日反馈了专项巡察意见。县财政局就专项巡察反馈问题进行了集中整改,按照巡察工作有关要求,现将专项巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,积极整改
财政局党组进一步树牢“四个意识”,提升政治站位、强化政治担当,始终坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求。
一是成立整改工作领导小组。为认真落实整改工作任务,将整改工作落实到每个环节,县财政局党组成立了由党组书记吕宗鲁为组长,局党组成员为副组长,各股室、二级单位负责人为成员的整改工作领导小组,由李前红、贺荣、姚万寿、吴斌组成工作专班。
二是制定整改工作方案。为圆满完成整改工作任务,促进财政局的各项工作在巡察后更上一层楼,县财政局党组结合工作实际制定了《中共建始县财政局党组关于落实第一巡察组反馈问题的整改方案》,《方案》明确了按照立行立改和分期整改的原则,在巡察整改期限内,全面落实“两个责任”, 以第十九个党风廉政建设宣传月及县委组织的“四大”活动为载体,对照反馈意见,认真找准工作中存在的问题,制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐项分解、逐项落实、逐项销号,并制定出台相关制度和措施。
二、边巡边改,整改落实
为进一步增强全局干部职工的责任意识、服务意识、奉献意识,更好地与时俱进、创造性地开展工作。财政局党组在巡察期间对发现的问题不等不靠,实行边巡边改和立行立改的工作思路,加强跟踪督办,使发现的问题件件有着落,事事有回音。
(一)履责担当情况。
一是召开专题民主生活会。中共建始县财政局党组于2018年6月1日召开了专项巡察整改专题民主生活会,认真贯彻落实专项巡察整改要求,扎实深入推进整改工作有效落实。
二是约谈相关人员。2018年6月8日局党组书记、局长吕宗鲁、党组成员周经松、李向东对县投评办主任李前红进行了工作约谈。要求他在以后的工作中要带领办公室工作人员强化责任担当,认真对待每一项工作业务,并及时做好政策解释工作。
三是召开干部职工大会,进一步强化责任。2018年7月12日在“大提升、大落实”活动暨廉政教育宣传大会,党组书记吕宗鲁对全体干部职工进行了集体廉政谈话,要求大家明确岗位职责,树立责任意识,从领导班子做起认真担负起主体责任和分主体责任,各股室每一位工作人员岗位职责到人,各自按职责要求认真履职尽责,同时强化责任追究。同时邀请了第一纪工委负责同志在会上进行了廉政教育。
(二)制度建设情况。
一是出台了《建始县财政投资评审管理试行办法》。在巡察过程中,巡察组指出我县一直以来未制定适合我县发展的财政投资评审制度。财政局相关股室积极准备,拟定了《建始县财政投资评审管理试行办法(讨论稿)》送县政府研究。该办法于2017年12月7日经县人民政府第十一次常务会议审议通过,于2018年1月10日出台《县人民政府办公室关于印发<建始县财政投资评审管理试行办法>的通知》(建政办发[2018]1号)。
二是制定了《建始县财政预算投资评审操作流程管理办法》。县财政局投资评审办公室在巡察期间巡察指出我局投资评审操作流程管理不规范,痕迹管理不健全的问题。财政局投资评审办公室认真梳理了投资过程中存在的问题,特别是2017年农村饮水安全巩固提升工程项目评审中出现的种种问题进行研究,修改和规范了投资评审的痕迹管理。县财政局制定了《建始县财政预算投资评审操作流程管理办法》(建财办发[2018]115号)用以指导全县的规范操作。
(三)评审机构管理情况。
一是重新采购服务机构。对于原服务机构超期服务的问题,县财政局及时提请县政府同意公开招标新的服务机构。县财政局于2018年2月7日,县财政局在县公共资源交易中心公开招标产生了8家财政投资评审中介机构。经公示无异议后于2018年3月29日,财政局与中标的8家评审机构签订了委托服务合同。
二是开展业务培训,规范评审行为。县财政局签订合同后,召开了评审机构造价师和造价员参加的业务培训。会议明确了中介机构应履行的职责,评审员的职责以及评审的操作规程。确保评审质量,降低评审风险,优质高效的做好评审工作。
三是加强评审各环节的管理。评审过程中,评审办公室从资料的接收到评审结果的发出严格按规程办理,在组织工作量的核对时,做好核对记录,使评审的各个环节都在县评审办的监督管理之下。
三、精心谋划,常抓不懈
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间整改的项目,形成长效机制,常抓不懈。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任,进一步落实党组主体责任,强化班子成员“一岗双责”, 党组书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,落实班子成员的分主体责任,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,把纪律和规矩挺在前面。强化理想信念教育,加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设,从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定精神和省委、州委、县委有关规定精神,推进正风肃纪常态化。
欢迎广大干部群众对专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0718-3239302;通讯地址:建始县财政局,邮编445300,电子邮箱:425282133@qq.com。
中共建始县财政局党组
2018年10月24日