特约记者申万萍 通讯员向华峰 彭彰彩

攻坚拔寨，潮涌建始。承历史之重任，集干群之智慧，聚各方之合力。2016年，建始县委、县政府必将向建始人民、向上级党委、政府交出脱贫攻坚满意答卷！ 

州直驻村工作队帮扶高坪塘坝子村发展牡丹产业

笔者从县精准扶贫指挥部办公室获悉，全州精准脱贫暨易地扶贫搬迁第二次现场拉练会将于11月7日抵达建始。根据州委书记王海涛、州长刘芳震的要求，“回答能不能完成年度脱贫任务”。

2016年，建始将完成1个乡镇（红岩寺镇）整体脱贫，32个重点贫困村、3.61万建档立卡贫困人口脱贫出列。 

“五个一批” 亮起斩穷剑 

“这么大的年纪，不是这么好的政策，哪门过得走日子！”这天，长梁乡龙潭村4组75岁的贫困户夏传连，站在即将搬进的新居前，激动不已。

从驻村干部那儿了解到，老人的丈夫、儿女都患病均丧失劳动能力，75岁的夏传连算是家里的“顶梁柱”。今年，老人一家享受易地扶贫搬迁分散安置政策，不久即可搬迁进新居了。 

业州镇柳树淌村安置小区（摄影钱坤）

脱贫攻坚，剩下的都是难啃的“硬骨头”，因病、因学、因残、因灾致贫，不少贫困户多重因素叠加致贫。

2016年，建始县委、县政府是如何作答脱贫大考的？进度如何？

做好产业发展大文章。“一山牛羊道惊喜，一览诗意果成荫”，如今，建始特色产业发展已呈现出区域化布局、集约化经营、专业化发展的良好格局，生产发展脱贫一批已胜券在握。

那么，建始在生产发展脱贫一批上取得了哪些成效？

让我们走进贫困户。

红岩寺镇贫困户黄治安家养殖牛、羊、蜂蜜3项收入3万多元，女婿务工2万多元，今年完全可以扔掉“穷帽”。

像黄治安一样，全县依托产业发展脱贫的贫困户，乘“121+X”产业发展快车，找到了脱贫之路。

产业不兴，百姓不富。产业扶贫作为脱贫攻坚的主要举措，出台系列产业发展奖补政策，安排3000万元到户财政奖补资金；采取龙头企业+专业合作社+基地+农户的模式，共发展特色产业4.6万亩，养殖畜禽23.15万头只；已有9000余贫困户分别与利益连接体实现“包干”脱贫。脱贫攻坚，“输血”更要“造血”，设立产业扶贫小额信贷风险补偿金2130万元，发放扶贫小额信贷1.1亿元，惠及6135户贫困户。

家门口就业

实施乡村旅游和电商扶贫，带动5000多贫困户增收。

打响易地搬迁当头炮。 牛羊肥壮猪盈圈，鸡鸭成群鱼满塘。走进业州镇柳树淌村易地扶贫安置小区，一个个贫困村民告别贫困，住进新居。

2016年9月8日，柳树淌村1组村民谢永红一家4口乔迁之喜，搬进安置小区。

“我家没有钱起屋，是政府起好了我只搬进来住，享政策的福”。言谈间，谢永红充满了感激之情。

像谢永红一样，2016年，全县将有43个安置小区、327个分散安置村的4186户13039人搬进“交钥匙工程”的新居，可超额完成3094户10394人的省定任务。

生态补偿脱贫强推进。围绕国家重大林业生态工程，提高贫困人口参与度和受益水平，从建档立卡贫困户中选聘815名贫困生态护林员，财政补助326万元，兑现贫困户生态补偿资金914万元。

织牢民生兜底保障网。扶不起来，就“兜”起来。严格实施按标施保，应保尽保政策，通过民政兜底一批8340户11391人； 出台医疗救助政策，实施医疗救助4501人次。全县共计发放兜底保障资金4427.8万元。

立起教育扶贫顶梁柱。让贫困家庭的孩子掌握知识、改变命运，稳步推进教育扶贫项目，实施雨露计划对象1500名，落实各项教育资助资金472.875万元，惠及贫困家庭学生23186人。

一组组翔实的数字，犹如一串串丰硕的果实，脱贫的蓝图催人奋进，“五个一批”成效，演绎建始脱贫攻坚乐章。 

“六个精准” 围剿拦路虎

精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是“六个精准”和“五个一批”。

建始“六个精准”是如何完成的呢？

但愿苍生俱饱暖，心无百姓莫为官。为完成“六个精准”目标，33名县领导包乡镇，带头蹲村驻点，从机关事业单位选派117名优秀党员干部担任贫困村“第一书记”，组建由399个工作组7012名党员干部的多层次“联合军”，覆盖全县410个村和社区，分赴乡镇村组，进村入户走访摸底，精准了解，多方调查，对症把脉，精准识别。

召开县、乡、村三级誓师大会，立足“六个精准”新要求，全县党员干部以背水一战的勇气和壮士断腕的决心，带着“军令状”、带着对贫困群众的深厚感情，强化抢先争先意识，确保了扶贫对象、项目、资金、措施、因村派人和脱贫成效“六个精准”。

华农博士团在扎鱼口村开展技术培训

精准扶贫，就是要突出精准，群众缺什么，就扶什么。三里乡扎鱼口，已发展乌龙茶200亩，同时，村民发展甜柿　和养殖景阳鸡的愿意十分强，但缺乏技术，为“精准派人”，结合华中农业大学对口帮扶这一优势，特选派华农业大学博士生作为该村的“第一书记”，有效解决了该村发展产业的技术“瓶劲”。

“村民朴实本分、发展产业积极性高，加上组织的信任，群众的期望，能给村民指导产业发展技术，是我驻村最大的愿望”华农驻扎鱼口村“第一书记”博士生熊锦这样说道。他还介绍，就在今年9月，在村里选派了3名文化程度较高、有学习技术意愿的村民免费到华中农业大学培训学习。他自信地说，将利用自身优势，甩开膀子，为扎鱼村的产业发展做自己该做的事。

乘势而上，奋力突破。围绕资金精准，全县共统筹整合资金324283.71万元，建立生产发展、基础设施建设和公共服务及民生事业发展等八个扶贫项目平台，有效缓解了精准扶贫的资金压力。

在当阳坝村新玉带般的村级公路上，50多岁村民老田刚买回了一辆新摩托车，高兴得合不拢嘴。他说，过去，买得起摩托车也“洋式”不成，因为没有公路，自从县里打响了脱贫攻坚战，村里水、电、路都得到了极大改善，有的村民还买了轿车。

一直以来，基础设施是制约贫困村发展的瓶劲。围绕省定村脱贫出列“九有”标准，建始县委、县政府下大功夫、花大力气、投大资金，为贫困村启动村组公路建设424.4公里，贫困村通畅率达100%；解决1.56万户16.8万贫困人口的安全饮水，新建和改造配电台区108个,贫困户用电率和通生产用电率达100%；全县410个行政村全部通光纤。新建或维修群众服务中心42个，新建群众文化广场45个、新建和改造村卫生室19个。

在精准管理上，建始率先在全州、全省创造性开发“建始县精准扶贫大数据管理系统”，得到了省、州领导的高度肯定。先后有济南市、陕西镇安等10多个扶贫部门前来学习取经，湖北省委、省政府发简报在全省推广应用。

监督问责 严明军纪谋打赢

在脱贫攻坚战中，建始有哪些值得总结的经验和作法？

东风浩荡满眼春，脱贫征战催人急。今年3月、6月、8月先后组织督查专班，对2016年脱贫的32个重点贫困村进行督查，印发问题整改清单，梳理整改对策措施，促进工作有效落实。

为顺利完成年度减贫任务，建始建立领导责任机制、考核评价机制和责任追究机制。出台精准扶贫工作问责办法和脱贫攻坚督查巡查工作方案。方案规定，从干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职和不担当、不作为、假作为、慢作为、乱作为及扶贫政策项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”等方面进行督查和巡查。同时，将督查巡查情况和问题整改质效将作为当年各乡镇和县直各部门精准扶贫工作成效考核的重要参考。如在督查中发现涉及违纪违法的，按照有关规定移交纪检监察或检察机关处理。

经磨砺终结果，今年以来，《人民日报》、《湖北日报》新华网等主流媒体先后对建始脱贫攻坚进行宣传推介。

历尽艰辛成此景。在2016年这个关键之年，建始已为打赢脱贫攻坚战筑起了最强大的战略支点。我们坚信，建始必将全力打赢脱贫攻坚战。