来源：新华网

3月20日国务院开了常务会议，明确了增值税减税配套措施，《政府工作报告》里降低增值税税率的美好预期，在重大配套措施的加持下，马上就要妥妥地落地！

接着21日财政部、税务总局、海关总署就联合发布公告，标志着将于4月1日启幕的增值税降率进入操作环节。本次增值税改革谁最受益？对经济发展大局有何影响？思客君为你带来权威解析。

“大礼包”来了！看看谁有福了

增值税率降低3个百分点，牵一发而动全身，既利好实业，也与老百姓的生活息息相关。

　　采掘、建筑材料等行业吸纳的劳动力最多，当然是受益大头。据全国税务工作会议透露，2018年5-12月降低增值税税率减税约2700亿元，其中，制造业减税占35%。今年，增值税税率降幅更大，可以预见整个市场主体的减税规模将十分可观。

此外，增值税税率的下调还对增厚企业利润起到积极作用。安信证券研报观点认为，增值税税率下调将改善企业盈利，预计将增厚A股公司盈利约5.7个百分点，采掘、化工、机械设备、建筑材料等行业受益最多。

　　降税受益怎么少得了“买买买”的消费领域。近年来，我国社会消费品零售总额增速有所放缓。商务部数据显示，去年我国社会消费品零售总额增速为9%，出现自2004年以来的首次个位数增长。申万宏源研报观点认为，制造业等行业增值税税率下降，有望大部分体现为居民购买力的增加，从而有助于进一步促进居民对工业制成品的消费，在制造业增值税减税政策的促进下，预计2019年我国社零增速有望逐步回升。

　　少缴税多存钱，当然有利于扩大投资。财政科学研究院副院长白景明表示，对于企业和行业来说，此次减税一方面会大幅度减轻固定资产购置进项税负担，如购进机器设备等；另一方面会减轻制造业特别是装备制造业的销项税收负担从而带动投资增长。“尤其要看到，对处于投资扩张期的中小企业和高科技企业来说，这种减税的边际效益最高。”白景明说，“此次减税降费既减轻投资者的负担，也减轻消费者负担，具有稳投资稳消费的双向作用。”

　　减税让老百姓“钱袋子”少往外掏钱，当然钱袋子就更鼓了。减税主要是增值税，而增值税是流转税，其下调后居民和企业都可以获利，而对于居民而言，最最重要的利好便是可以覆盖其债务。

据海通证券首席经济学家姜超此前测算，如增值税减免可以达到1.5万亿规模，假定其中的一半属于居民，那么相当于给居民部门累计减税超1万亿（含2018年个人所得税减免）。这就相当于把过去几年居民举债买房的利息全部抵消了，由此释放的消费力是无比巨大的，居民群体将成为下一阶段消费的主体。

减税是在谋划一盘“大棋局”

此次深化增值税改革，对正在迈向高质量发展的中国经济而言，无疑是一盘助力经济转型升级的“大棋局”。

新一轮增值税改革进入第8年，实施66年的营业税退出历史舞台，增值税制度在不断下调税率和简化税制中日趋完善，降低了企业成本，释放出稳就业、稳增长、助力经济转型升级的积极信号。

“此次改革并非单纯的下调税率，而是注重与税制改革相衔接，注重突出普惠性，通过完善税制向建立现代增值税制度的目标迈进，还为下一步税率三档并二档预留了空间。”财政部税政司司长王建凡说。谈到下一步改革动向，他表示，为落实好税收法定原则，增值税立法进程也会加快，推动增值税改革不断纵深发展。

财政科学研究院副院长白景明表示，“税费收入规模变动是政府调控经济运行的基本政策工具。如此高强度减税降费，利于稳就业、稳投资、稳预期，也能间接稳金融、稳外贸、稳外资。”

国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力也认为，总体来看，这次更大规模减税是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。