建始网讯(特约记者冯平 通讯员赵小华 张骋)2018年是我省政府和社会资本合作(PPP)推进年,省委、省政府要求防范风险和规范发展,创新公共产品和公共服务机制,规范推进PPP工作,着力补齐公共服务短板。建始县认真履职,协调配合,克难奋进,按照财政部PPP项目操作指南,严守财政承受能力10%的风险“红线”,以九大举措扎实有效、规范有序推进我县PPP项目。
县委、政府主要领导多次率领财政等部门负责人到省财政厅、财政部PPP中心对接PPP项目的推进情况,高位对接,又快又好地推动了项目入库和落地的进度,并委托第三方专业机构,组织国家、省、州库PPP专家,按照财政部PPP项目操作指南等相关政策要求,本着实事求是,客观公正的原则,对PPP项目的《实施方案》《物有所值评价》《财政承受能力论证》严格规范评审。
根据专家评审意见和编制单位对实施方案进行修改完善等情况,及时给项目实施机构下达物有所值评价和财政承受能力论证报告评审验证结果的批复,便于项目实施机构推进下一阶段的工作。按照项目入库需要和动态管理,明确部门责任,要求各责任单位高度重视,紧密配合,各负其责,各司其职,规范有序推进PPP项目。
项目实施机构围绕财政部入库的标准和要求,积极向县财政局报送资料申报入库。按照财政部和省财政厅的要求,对2017年以来上报的项目逐一核对,规范综合信息平台项目库,全面核实项目信息、完善信息资料,对不符合要求的项目申请退库。充分履行财政监督职能,对PPP项目的开标、评标、项目答疑、合同谈判等环节,认真把控,现场查验申请文件的密封是否完整、印章是否齐全,委托书是否有效,按照既定的程序规范有序有效进行,坚持公开公平公正的原则,通过监督,把符合业主采购条件的社会资本方选出来,为下一步招投标创造良好的条件。
认真梳理和分析我县已实施和申报入库的PPP项目情况,对照《全国PPP项目财政支出责任监测功能用户操作手册》要求,参照我县财政2012-2017年一般公共预算支出的决算数据的增长比例,考虑未来30年一般公共预算支出增长比例,合理设定了我县未来30年的一般公共预算支出比例和数据,规范推进,坚守10%财承红线。对拟启动和推进的PPP项目动态加强信息外宣。有关职能部门积极参加培训会、座谈推进会,加强宣传报道和业务学习,领会会议精神实质,进一步解放思想,提高认识。
通过一系列举措,我县2018年纳入财政部PPP综合信息平台项目库7个,总投资31.72亿元,财政支出责任44.73亿元,项目入库数走在了全州乃至省内大多数县市的前列。2019年我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续在公共服务领域稳步规范有序运用PPP模式,丰富公共服务供给方式,为我县县域经济社会发展勇于担当作为,着力提升群众的满意度和幸福指数,为满足人民群众日益增长的美好生活需要作出更大的贡献。
(实习编辑 蒋含)