建始网讯（特约记者向继武 通讯员秦文印）1月15日，从县总工会获悉：建始县委办日前转发《县总工会关于推进全县乡镇、工业园区工会改革创新的实施方案》的通知（以下简称《实施方案》），以充分发挥乡镇和工业园区工会在协调劳动关系、维护职工权益、促进高质量发展中的重要作用，推动改革向基层延伸、向纵深发展，激发工会系统工作活力，畅通服务职工“最后一公里”

据悉，乡镇、工业园区工会承担地方工会和基层工会双重职责，具有承上启下“桥头堡”作用，也是当前影响和制约工会工作深入发展的瓶颈。

该《实施方案》以“强基层、补短板、增活力”为核心，从总体要求、职责定位、组织体系和工作保障四个方面针对性地提出改革创新工作措施。职责定位上，乡镇、工业园区工会引领职工听党话、跟党走的政治责任，充分发挥乡镇在打赢“四大战役”、建设“四个建始”中的独特优势和应有作用。积极履行“服务高质量发展、加大源头参与力度、提升职工队伍素质、履行维护基本职责、促进职工队伍稳定、夯实工会基层基础”6大职责。

在组织体系上，乡镇、工业园区工会组织机构单独设置，建立工会联合会，实行以同级党委领导为主、辖区内所属基层工会，实行乡镇、工业园区工会组织与基层单位党组织双重领导，以基层单位党组织领导为主，同时，积极推进辖区内社区（村）和基层工会组织建设，按照地域相近、行业相同的原则，建立区域性或行业性基层工会联合会；乡镇、工业园区工会主席由党委班子成员兼任，并配备1名专职副主席，积极开展工会干部“专兼挂”试点，推进工会干部队伍管理创新，探索“工会组织+职业化工作者+志愿者”模式，选优配强基层工会组成人员，委员候选人中应有适当比例劳模（先进工作者）、一线职工和女职工代表。在工作保障上，着力加强组织保障、经费人员保障、政策措施保障，县总工会将将工会经费向乡镇、工业园区工会倾斜，为乡镇、工业园区工会开展工作创造条件。

据了解，2018年，随着全县群团组织改革不断深入，建始县总工会党组及时传达学习贯彻省、州总会议精神，认真研究部署深化改革工作，成立了县总工会深化改革领导小组，全面加强调研，党组成员分组，对乡镇、工业园区企业，县直机关事业单位调研，坚持以问题为导向，广泛听取基层工会意见。

在此基础上，以县总工会改革方案为蓝本，结合实际，县总工会党组召开专题会议，认真酝酿改革思路，研究讨论起草县总工会改革方案，改革方案几易其稿，县委常委、县总工会主席胡永康多次听取汇报，并提出具体指导意见。

随后将改革方案（草稿）主动向县深改办汇报，在征求县财政、县税务、县编办等职能部门意见后，形成改革方案正稿，并报县委常委会研究通过，从而形成正式文件。

目前，建始县总工会通过加大企业工会组建力度、加强系统工会组织建设、推进职工信息化平台建设、优化机构设置、加强职业化社会化工作者队伍建设、配齐配强工会主席、加强业务培训等，不断加大基层工会组建力度，实现了工会工作保障更加有力，社会资源调动更加充分，工会组织的凝聚力、战斗力显著提升。

为加快基层工会改革进程，《实施方案》要求各乡镇、县工业园区要制定本乡镇、工业园区工会改革创新实施方案，并报县总工会审核同意后组织实施，确保全县乡镇、工业园区工会改革在2019年5月底完成。（编辑李小蝶）