特约记者李碧莲  通讯员何金萍 吴飞

镇域经济实现持续快速发展，社会事业取得长足进步，特色农业、乡村旅游成为一道道靓丽风景，满足的笑容在村民脸上绽放，幸福的花儿在清风里盛开……这一景象的出现，是建始县花坪镇党委充分发挥基层党建引领作用，以党建保稳定、促发展、惠民生结出的累累硕果。

基层党组织是团结带领干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任。近年来，花坪镇党委不断强化红色主导、产业主线、市场主力、群众主体、干部主动“五主”统筹，大力践行“服务市场兴产业，带领农户就新业；倾心建设美乡村，农旅融合富乡亲；党委谋划乡村游，三千穷人离穷根”的党建扶贫实践，吹响了脱贫攻坚“冲锋号”，绘就了花坪镇美民富“新蓝图”，让党建成为全镇加快发展的原动力。

推动发展的“主心骨”

全镇国民经济收入达12.8亿元，同比增长6.7%;农村人均纯收入达9850元，同比增长8.9%;完成工业总产值2.3亿元;完成固定资产投资6.9亿元，同比增长131.5%;城镇化率达40%，提高了5个百分点。一串串鲜活的数字，凸显的则是花坪镇党委、政府近年来取得的光辉成绩。

“找准全镇发展的‘主心骨’和‘主引擎’，找准实现镇美民富的落脚点和关键点，是实现花坪镇跨越发展的基本前提。”该镇党委书记向帆说，“全镇始终坚持‘三镇战略’，用行动给出了答案。”

党建主导。该镇党委充分发挥主责、主谋、主领、主推作用，清晰定位，确定建设“旅游名镇、文化古镇、特色小镇”战略定位目标，开展“党员亮身份、乡风文明带头人、精准扶贫争先锋”活动，掀起建设美丽花坪的热潮，全体党员干部率先垂范，以身作则；强化作风，明确分工、压实责任，形成定责、明责、交责、履责、问责、追责的责任落实链条，一级抓一级，层层抓落实，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。营造职责明晰、分工负责、齐头并进干事创业氛围。自2016年以来，累计投资1300余万元，改善村级办公条件，新建及改扩建新党员群众服务中心37个，为近40个村配备标准化办公设施，设立红色驿站，建强建优战斗堡垒。

产业主攻，绿色固本。镇党委、政府目光长远，高位谋划，成功实现从农业大镇向旅游强镇跨越转型。现以打造特色小镇为契机，发展千亩大马革玫瑰、万亩牡丹等特色农业，积极发展藏香猪、景阳鸡、中华鲟、大鲵等特色养殖，助力黄鹤桥景区联创国家5A级旅游景区，支持龙王淌露营基地建设，积极创建小西湖省级旅游度假区；引进飞拉达、农禅谷、博顿庄园等项目，大兴旅游产业带动发展。另外，规范化建设葡萄示范基地1000亩和葡萄核心示范园100亩，着力打造25公里关口葡萄特色农业产业观光综合体，促进产业有序发展、可持续发展、科学发展。

市场主力，金色富民。利用农民专业合作社，构建“支部+业主+贫困户”产业扶贫模式。结合公司制企业、专业大户，同步推进，发挥各自优势，把市场导向与精准扶贫拧成“一股绳”，开展实用技术培训，同时促进农业结构调整和规模化发展。去年开展村劳动力实用技术培训1020人次、产业技术培训3000余人次、电商扶贫培训240余人次、移民就业培训120余人次，提供就业岗位1800余个。

红色强基，绿色固本，金色富民，一个个耀眼光环的背后，是那颗熠熠发光的“红心”作为支撑。

服务群众的“贴心人”

“道路通了，活水来了，教育、医疗、卫生都有了可靠的保障，有事找政府，事事有回音，件件有落实。”金杯银杯，不如百姓口碑，这要归功于镇党委、政府一心为民的红心，不仅要搞好民生大工程，也要解决好群众小问题。

通往下方30多个行政村的花塘、花石两条主干线改扩建提档升级后，村坊至小坪、小西湖至黄鹤桥景区、集镇至李家坪等一条条旅游公路提档升级。去年共新建和改扩建公路130余公里；启动安置小区25个，实施危房改造408户；投资180余万元解决2000余人饮水难题，对辖区内7条河道实施“河长制”管理模式；投资860万元改造10KV主干线，新增台区布点7个，改造台区2个。完成4所学校综合楼建设，4所学校校园操场硬化等；新建和整修村卫生室12个，医疗条件进一步改善；全面实施“村村响”“户户通”，发放卫星锅2400口。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全覆盖，教育、卫生、民政、社会保障工作取得突破性进展；镇领导班子成员轮流接访、书记随访、领导下访、疑难事项联席听访、及时答复网上信访等信访制度的建立让党委、政府调节矛盾，促进和谐的“稳压器”作用得到充分发挥。

“为人民服务是我们一切工作的出发点和落脚点，近年来，面对复杂的社情，艰难的局面，艰巨的任务，我们始终高度关注民生，从群众最期盼的事抓起，从最小的事做起，积极改善群众生产生活条件。”向帆说，“只要真心为民，就没有解不开的疙瘩、迈不过的鸿沟、办不成的事情。”

保持一颗服务为民的红心，坚持两个结合执政，围绕重点工作用力，倾力打造服务型政府。近年来，该镇始终坚持吃透镇情和了解民情紧密结合，深入基层了解群众真实需求，对民情把得准、把发展做得实。紧紧盯住信访维稳、安全生产、重点项目建设等常规工作，出重拳，下重手，取得各项民生工作稳中有进良好局面。另外，落实“问题导向”，形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”干事创业氛围，让行政效能进一步提升。

精准扶贫的“主力军”

“过去苦于没地方打工，全家也没有什么经济来源，现在在家门口就能够挣钱，收入也有保障。”小坪村五组建档立卡贫困户李双成感激地说。2015年，小坪村李祖永成立建始县永益中药材专业合作社，做起贝母和魔芋的种植、加工的“大买卖”，吸纳贫困群众12户20余人打工。

村坊村党支部与党员签订“双带”责任状，以村民小组为单位，党员负责带动所在组农户发展。通过党员带农户、立体连片开发的新路子，靠省管党费扶贫项目的“输血”，风味独特的关口葡萄得以雨后春笋般发展，成为全镇的支柱产业。通过景区带动，仿佛一夜之间，小西湖村以“湖”字命名的上百家农家乐拔节长高，该村党支部邀请外地游客党员参加支部主题党日，提高和巩固党员们的先进性意识，并通过成立旅游协会、出台旅游公约，党员亮身份、帮带贫困户等，小西湖避暑游成为恩施避暑游的金名片，全村90%的人吃上“旅游饭”。

一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。在花坪镇，一位位党员用自己的行动让群众切身体会到：脱贫解困不能没有堡垒，更离不开党员的示范引领。

近年来，花坪镇坚持将“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”“乡风文明建设”与精准扶贫紧密结合，以“党建扶贫”为主要抓手，将支部建到镇企，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用在企业发芽；由村支部签约企业，让红色工程和“造血”工程成为脱贫致富的主依托；依托农旅融合，打美丽乡村“牌”，发展乡村旅游，积极探索乡村旅游发展新路子。当前，全镇建档立卡贫困户2万余人，仅2017年前就脱贫645户2151人。

“花坪镇是农业大镇、文化古镇、旅游名镇，作为基层党建第一责任人，既要保生态，又要带领群众脱贫致富，有任何一项任务落实不力，我就无法向上级党组织交代。”向帆说。

如今，在花坪镇党委、政府的不懈努力下，一场场发展、惠民、扶贫的生动大戏正在上演，一幅山美水美、政通人和的花坪新蓝图正在绘就。（编辑黎采）