建始网讯（通讯员 梁爱文 谭光碧）12月21日，湖北省义务教育均衡发展国家整体验收反馈会在武汉召开，建始县政府主要负责人和教育局主要负责人参加会议。上午10:30，国务院教育督导委员会督导组宣布：湖北省义务教育均衡发展通过国家整体验收！建始县作为今年湖北省29个受检县之一，正式通过国家验收。
2011年以来，建始县把推进义务教育均衡发展作为促进教育公平、构建和谐社会的重中之重，建立健全了“县委政府统一领导、教育部门具体负责、乡镇部门整体联动、全社会协同推进”的运行体系和机制，基本实现了学校基础设施标准化、校园文化特色化、师资配备均衡化、办学行为规范化、教学质量一体化的目标。
坚持“三个优先”，夯实均衡基础。一是经济社会发展优先教育规划。将义务教育均衡发展纳入《建始县经济和社会发展第十三个五年规划（2016—2020年）》和每年度的《政府工作报告》，先后出台了《建始县关于贯彻落实国家和湖北省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》《建始县义务教育均衡发展实施方案》等指导性文件，形成了远近结合、相互衔接的教育发展规划体系。二是财政资金保障优先教育投入。全力保证义务教育投入的“三个增长”，2014—2016年全县义务教育经费分别较上年增长52.97%、13.86%、11.56%，分别高于财政经常性收入增长比例10.93、5.33、6.42个百分点；生均教育事业经费小学分别增长11.48%、2.54%、54.37%，初中分别增长60.47%、10.02%、38.71%；生均公用经费小学分别增长4.84%、2.7%、33.59%，初中分别增长12.04%、13.23%、74%。同时，将教师工资、津补贴、医疗保险、住房公积金、养老保险等足额纳入财政预算。三是公共资源配置优先教育需求。利用棚户区改造、扶贫产业园建设等机遇，先后为县实验小学、县民族小学、业州民族小学、长梁广龙小学等学校共划拨土地60余亩，不断扩大学校用地空间。为满足城区义务教育资源需求，在新城区新建了县第二实验小学和建始二中初中部，增加学位供给。2017年统筹易地扶贫搬迁资金4639万元，对52所农村薄弱学校的围墙、运动场进行了维修改造。
补齐“四大短板”，强化均衡力度。一是加大投入，补齐办学条件短板。2011—2017年，全县义务教育阶段学校累计实施学校标准化建设项目472个，投资3.85亿元；实施薄弱学校改造计划，在学校教育装备、后勤保障等方面投资1.53亿元，学校办学条件显著改善。二是优化配置，补齐师资结构短板。全县建立学校教师缺编补充机制，2011—2017年，全县共招聘义务教育阶段教师785人，全部补充到农村边远薄弱学校任教。在全县探索推行小学“一校制”初中“联校制”管理模式，极大的缓解了边远学校教师年龄老化、学科结构不合理等问题。三是内涵发展，补齐教育质量短板。强化教育教学常规管理，制定出台《建始县中小学教学违规行为处理办法》《建始县中小学教学常规精细化管理实施意见（试行）》《建始县义务教育阶段学校教育质量评估方案》。每学期开展教育质量监测评估和评价，城乡之间、乡镇之间、校际之间的教育质量差距逐步缩小，教育质量逐年稳步提升。按“一校一品”的特色办学思路，培育了县实验中学的行文化、长梁民族小学的“丝弦锣鼓”、县民族小学的“写字教学”等一批独具特色的校园文化品牌。四是齐抓共管，补齐普惠公平短板。严格实行划片招生，就近、免试入学，全县义务教育阶段入学率100%。投资1700万元新建县特殊教育学校，适龄残疾儿童、少年入学率达94.57%，对残疾儿童少年实行民政兜底政策，保障其在校的学习、生活需要。全面落实义务教育阶段学生“两免一补”政策，2014—2017年，累计提供免费教科书2600万元，发放寄宿贫困生生活补助4067万元。
建立“三项机制”，提升均衡保障。一是建立领导联系机制。所有县领导、乡镇领导分别联系1—2所学校，每年为联系的学校在办学条件改善方面至少解决1个以上的困难和问题。定期组织召开县委常委会、政府常务会、教育专题会、部门联系会等，及时研究教育经费、学校布局调整、办学条件改善等问题。将义务教育均衡发展工作目标任务按年度列出清单，每年将工作完成情况列为单位及主要领导年度综合目标考核的重要指标。二是建立督导评价机制。认真贯彻落实《国务院教育督导条例》，全县建立5大督学责任区，聘请了22名专（兼）职督学，实现全县中小学挂牌督导全覆盖。制定出台了《建始县义务教育均衡发展督导评估机制》等一系列规范性督导评价制度，县政府教育督导室每学年对各乡镇及中小学的教育质量、学校标准化建设、教师队伍建设、教育管理等进行全面考核。三是建立长效发展机制。先后出台《建始县教育事业发展“十三五”规划》《中共建始县委、县人民政府关于进一步加快教育事业发展的意见》《县人民政府关于持续推进义务教育均衡发展工作的意见》等一套持续、完善、科学的政策制度，确保在达到基本均衡的基础上，推动实现优质高位均衡的发展目标。
下一步，建始县将以党的十九大精神为指引，以此次国家督导评估为契机，认真落实教育优先发展的战略地位，落实政府依法履行教育职责，紧扣深化教育改革这一主线，突出改善办学条件、促进教育公平、提升教育质量三大重点，强化教育经费投入、教师队伍建设、全面依法治教三大保障，不断巩固义务教育均衡发展成果，强力推进优质高位均衡发展，办公平而有质量的教育。（编辑 黎采）
