建始网讯（特约记者 冯平 通讯员 杨燕青 郑辉璐）今年以来，县国税局、县地税局认真贯彻落实国地税合作工作规范，按照《恩施州国税局、恩施州地税局2017年税收风险管理年度合作计划》的要求，不断拓展国地税合作联合纳税评估的深度和广度，取得明显成效。

牢牢把握合作的难点和重点，积极构建长效保障机制，双方通过数据共享、联合风险分析、工作应对、优势互补、协调统筹、监督管理、结果运用、任务评价等全业务流程的操作，实现税收风险管理的闭环操作管理，增强风险管理的科学性和针对性，充分发挥双方风险管理合作人才与技术优势，指导和协调双方全年税收风险管理工作。

加强组织领导，共同成立国地税联合评估工作领导小组，由国、地税双方分管领导共同担任领导小组负责人，统筹联合进户评估的规划、协调和督导。健全工作制度，国地税共同制定税收风险管理年度合作计划，确定工作重点、工作措施和实施步骤，统筹开展风险管理工作。顺畅联合机制，定期召开联席会议，通报工作进展，交流工作经验，反馈涉税信息，协调解决双方合作的疑难问题，有效推动联合评估机制顺畅运行。落实绩效考核，将国地税联合评估工作作为绩效考核重要内容，严格考核评价标准。采用日常督导检查与专项督导检查相结合的方式，定期或不定期对国地税评估工作任务具体落实情况进行检查，对发现的问题责令限期整改，并跟踪落实。

国地税细化措施，共享双方内部涉税信息，结合国税、地税各自管理职能实际，依托金税三期工程，从服务税收征管角度出发，利用全省国地税数据仓库，按照统一的内容、范围、流程、频率与数据标准开展内部涉税信息交换共享工作。同时，国地税共同制定第三方涉税信息采集范围、采集内容、数据标准、采集时限，依托政务信息交换共享平台，分工协作共同组织开展采集工作。根据信息类型，将提取、传递责任落实到具体的单位和人员，税收风险管理信息均由双方纳税评估部门负责采集传递，保证双方涉税信息的可靠共享，明确采集传递职责。对传递共享的各类信息，国地税按部门职责分工，将分析比对工作分解落实到相关业务科室和岗位，明确分析应用职责，确保双方内部涉税信息能在第一时间能服务于对方税收征管。

国地税联合挖掘涉税信息价值，区分不同风险等级分别采取风险提示、纳税评估、税务稽查、大企业审计等方式进行差别化应对。通过联合分析选案，联合进户评查，有效盘活了管理资源，节约了评估成本，提高了执法效率。通过联合开展约谈取证和进户检查，减少了重复进户、多头执法对纳税人造成的影响，减轻了纳税人负担。通过加强管理互动和合作交流，进一步加深了互信互动，有效提高了国地税双方业务的融合和素质的提升，有效防范和查处逃避税行为。利用共享的涉税信息，联合开展税收征管基本状况和重点风险指标进行监控分析，及时交换风险纳税人名单和事项，应共同确定应对方式、应对层级和应对部门。

下一步着手拓展合作外延，共同分析联合评估中发现的各类涉税问题，查找行业管理薄弱环节、梳理总结税收风险点，相互提醒预警，共同提出征管建议，以评促管，以查促管，加强管理联动。按照《恩施州税收征管保障实施办法》，推动健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局；开展联合评估业务岗位练兵，提高风险评估人员的业务素质，提高风险应对水平，深化合作保障。联合开展评估案例分析与调查，加强对特定行业税源管理的专题研讨，加强税种管理互动和评查经验交流，扩展联合评估视角，共同提高执法水平，延伸合作链条。（编辑 卢怡)