据了解,从今年4月1日起,我省启动新一轮行政执法证、行政执法监督证(以下简称“两证”)换证工作。按照党中央、国务院和省委、省政府对行政执法工作的新要求,我省对行政执法资格的取得做出新规定,较以往有明显不同,“最严”也由此而来。
12日从湖北省政府法制办获悉,湖北省史上最严的行政执法资格考试即将全面展开,涉及16万余名行政执法人员。
省政府法制办有关负责人介绍,以往行政执法人员资格都是由行政执法单位申报,政府法制部门审查。新一轮行政执法人员资格考试要求做到先清理,后申报,实行联合审查。
考试方式也发生重大改变。以往采取的是纸质试卷,以开卷的方式进行。本轮考试前,省政府法制办委托相关专业机构开发了网上考试系统、考试题库,在全国率先采用网络传输、数据库管理、网上申报、网上审查、网上考试、网上查询的全新模式。通用法律知识采取网上考试、一人一机、一机一卷的方式,由电脑随机自动分配试题,自动阅卷。
按计划,全省行政执法资格考试应在8月底前完成,以保证在今年10月1日原行政执法证件到期前,换发新的执法证件。对受灾严重的地区,行政执法人员资格考试时间可适当延后。
法制办负责人特别说明,新一轮行政执法证件的办理,坚持先培训后考试,先考试后办证的原则。凡未经网上考试系统考试或考试未通过的人员,将无法办理行政执法证件。
只要参与一线执法就需考试
由于这次资格考试涉及面广,因此基层对于此次考试存在不少疑问。记者专访了省政府法制办相关负责人。
问:领导干部不在一线执法,是否一定要参加执法资格考试,办理执法证件?
答:由领导干部自愿申报。但只要申办行政执法证或行政执法监督证,都必须通过资格考试。
问:法学专业的博士、硕士,通过司法资格考试的人员,这些人办理行政执法证件是否也要通过资格考试?
答:行政执法资格管理不是一次考试定终身,而是五年一轮进行换证考试。法律观念、法律意识是一个不断培养、增强的过程。同时,五年时间内,会有一批新的法律法规出台,对执法工作也会有新的要求。因此,不论学历有多高,不论是否通过司法资格考试,都必须按规定参加行政执法资格考试。
问:政府法制部门和部门法制机构的工作人员是专门从事行政执法监督工作的,这些人办理行政执法监督证,是否也要参加资格考试?
答:政府法制部门和部门法制机构工作人员的法律素质比一般行政执法人员要求更高,因此应带头参加学习,参加考试,为全省行政执法人员作出表率。
问:行政执法人员参加行政执法资格考试是否有年龄限制?
答:行政执法资格管理不与年龄挂钩,只要从事行政执法工作,不论年龄大小,都要做到持证上岗,亮证执法,都要通过资格考试。
(记者陈鹏)