为深入贯彻落实上级有关安全生产文件精神,不断强化安全生产意识,提高农机安全生产的监督管理水平,进一步规范重特大农机事故应急处理工作,特制订本预案。
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神为指导,坚持科学发展观,根据《中华人民共和国安全生产法》,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,立足防范,深入整治,强化监管,推进创新,切实采取有效措施,充分发挥农机安全监理工作职能,妥善处理好重特大农机事故,维护农机安全生产的正常秩序。
二、工作目标
通过制定和实施重特大农机事故应急处理预案,不断强化农机安全生产意识,提高农机安全的监督管理水平,达到一旦发生重特大农机事故能有条不紊地开展应急处理工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、具体措施
(一) 组织领导
成立建始县农业局重特大农机事故应急处理工作领导小组,全面负责全县重特大农机事故应急处理工作的组织与领导。由县农业局党组成员、副局长杨操担任组长,县农业局办公室主任郑从炳、县农机安全监理站站长崔青荣担任副组长,成员由刘传勇、袁晓宏、张晓玲、樊家友以及各乡镇农机服务中心主任组成。领导小组办公室设在县农机安全监理站,负责日常业务工作,办公室主任由刘传勇兼任。
(二) 明确职责
1、组长杨操,负责事故处理的全面指挥与协调。掌握事故全面情况,制定现场抢救措施,组织、指挥现场抢救和排险工作。
2、副组长崔青荣,负责医疗救护。包括组织救护车和医务人员及时到达现场,抢救伤员;尽最大努力抢救人民群众生命,减少死亡。
3、副组长郑从炳,负责后勤保障。包括确保与相关部门通讯畅通,协调车辆,保证各种抢救物资及时到位。
4、刘传勇,负责协助组长开展工作。包括制定现场抢救方案,上下沟通,协调各方,实施现场抢救和排险。
5、张晓玲,负责事故调查。包括保护好事故现场,对事故原因进行调查,负责对现场取证、勘查、分析,写好调查报告,搞好事故责任认定。
6、樊家友、袁晓宏,负责治安维护。包括维护现场的治安秩序,做好群众的疏散和思想教育工作,确保现场抢救正常进行。
7、相关乡镇农机服务中心主任负责善后处理。包括做好事故善后处理工作,稳定群众思想情绪,避免上访等事件的发生。
(三) 严格事故报告制度
严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《湖北省处置农机事故应急救援预案》的有关规定,重特大事故发生后及时向县委、县政府、州农机安全监理所报告,最迟不得超过24小时,并及时续报事故调查处理情况。
(四) 落实应急抢救措施
1、接到报案后,及时向县委、县政府和上级农机主管部门报告,迅速组织小组成员赶赴事故现场,结合现场实际情况,采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
2、现场抢救工作由组长统一指挥,小组成员要按照各自的分工和职责,协调行动、服从指挥,迅速有序地开展救护工作。
3、根据农机事故的类别、事故的范围、伤亡情况确定抢救方案。抢救方案应包括:预防事故扩大的措施,现场救护以及现场纪实等内容。
4、在进行抢救时,必须严格保护事故现场,因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件时应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
(五) 做好事故善后处理工作
按照有关规定,按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。