第一条 为规范我县户外广告行为，促进广告事业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广告管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》等法律法规的规定，结合我县实际，制定本实施办法。
第二条本办法适用于建始县境内的户外广告管理。
第三条 本办法所称户外广告，是指商品生产经营者或服务提供者承担费用，直接或间接介绍商品或服务的下列广告：
（一）利用公有、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间等设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴的广告等；
（二）利用车、船（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告等。
第四条 县工商行政管理部门负责本县行政区域内户外广告的登记管理工作；县城市管理部门负责城区内户外广告设置的管理工作；规划、交通、公安、国土资源等部门依法根据各自的职责，协助做好户外广告的管理工作。
第五条 单位和个人可以依法利用、提供自有或其经营管理的场地或设施设置户外广告。
第六条 在城区设置占地、占道大型户外广告牌的，须先报城市管理部门和规划部门同意，然后按规定程序报工商部门审批。
第七条 修建（设置）户外广告设施需占用场地或建（构）筑物的，经营者或广告发布者应与场地、建（构）筑物提供者签订书面合同，并按相关规定交付占用费。
第八条 设置户外广告必须缴纳户外广告空间占用费，空间占用费的标准根据国家发展与改革委员会、国家财政部、监察部、审计署和国务院纠风办联合发布的《收费许可证管理办法》（计价格〔1998〕2084号）的规定予以缴纳。
第九条 有下列情况形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的：
1、交通信号灯设施；
2、交通指示牌；
3、交通标志牌；
4、交通执勤岗台（亭）；
5、交通护栏；
6、道路绿化隔离带护栏；
7、道路、桥梁、隧道收费站及防撞墙；
8、其他交通安全设施和交通标志。
（二）影响市政设施使用的地带和部位的：
1、地下管线、高压电力线安全运行范围内；
2、公交站点、路牌、消防栓、邮筒、电话亭、出租车停车牌等设施相应范围内；
3、残疾人使用设施；
4、其他影响市政公共设施使用的。
（三）妨碍人民群众生产生活，损害市容市貌的：
1、在透空围墙、护栏上；
2、在建筑外墙或顶部；
3、在坡顶屋、层顶造型独特的建筑顶部；
4、遮挡建（构）筑物窗口，影响建（构）筑物采光、通风；
5、在车辆出入频繁的单位出入口两侧相应范围内；
6、重叠设置的；
7、在火车站、货运港及长途汽车站等窗口地区标志性建筑上的；
8、其他妨碍生产或者人民生活、损害市容市貌或者建筑形象的。
（四）妨害道路防护绿地、公共绿化的：
1、依附于行道树或者影响行道树生长的；
2、毁损绿地及绿化设施的；
3、遮挡绿化景观的。
（五）各机关、企事业单位、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带的：
1、党政机关、人大政协机关、司法机关及军事机关大楼及其围墙；
2、历史文化保护单位、文物建筑、优秀近代建筑及其建筑控制地带；
3、名胜景点及县人民政府规定的一级保护山体。
（六）禁止设置户外广告的设施或区域。
第十条 设置户外广告，应当报请城市管理部门和工商行政管理部门批准登记。未经批准登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
第十一条 设置户外广告按下列程序审批登记：
（一）设置户外广告申请人向工商行政管理部门提出申请，填写《湖北省户外广告设置审批登记表》（以下简称《审批登记表》）。
（二）工商行政管理部门对申请人的经营资质等法定条件进行审核，经审核同意后，在《审批登记表》上加盖印章，由申请人将其与申请材料一并转请城市管理部门进行审查，并签署意见；
（三）经城市管理部门审查同意并签章后，申请人持《审批登记表》和相关材料到工商行政管理部门办理户外广告登记，领取《户外广告登记证》。
第十二条 办理户外广告登记，应向工商行政管理部门提交下列文件和资料：
（一）证明广告内容真实合法的文件；
（二）广告样稿；
（三）广告合同；
（四）营业执照、广告经营许可证；
（五）合法有效的《审批登记表》；
（六）其他有关证件。
第十三条 办理户外广告设置审批，应向城市管理部门提交下列文件和资料：
（一）《审批登记表》；
（二）广告实景效果图；
（三）其他有关证件。
第十四条 药品、医疗、医疗器械、化妆品、农（林）作物种子、种苗、烟草等户外广告要严格按照法律法规规定，经有关行政主管部门审查同意后，方可按照本办法的规定办理审批登记手续。
第十五条 设置户外广告必须按登记的地点、形式、规格、时间等内容发布，不得擅自改变。
户外广告应当在右下方醒目位置标明批准文号、设置者（霓虹灯广告除外）。
第十六条 户外广告的设计、制作、安装应当安全牢固。符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造。广告经营者应当定期保养、维修户外广告，做到整洁、美观、安全。
第十七条 广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
第十八条 户外广告自登记之日起三个月内未发布的，应当向原登记机关办理注销登记，需要延期发布或变更其他事项的，应当向原登记机关办理延期手续或变更登记。
第十九条 户外广告设置期限一般不超过三年，电子显示屏（牌）一般不超过六年。期满需延长设置时间的，应于期满前三十日内向原审批登记机关办理延期手续。
举办临时性活动，设置临时性户外广告的，应于活动结束立即撤除。
第二十条 户外广告设施设置期满后，发布者应当及时撤除。因建设需要必须拆除户外广告设施的，应当书面告知发布者拆除，建设单位应当对发布者予以适当补偿；经书面通知，发布者拒不拆除的，有关部门可以指定单位代为撤除，所需费用由发布者承担。
第二十一条 户外广告设置存在安全隐患的，设置人必须及时进行整改，由于设置者的过错，导致户外广告设施坠落、倒塌等，造成他人损害的，由户外广告发布人承担相应责任。
第二十二条 有下列行为之一的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期清理、撤除或者采取其他补救措施，可以并处警告和罚款。
（一）未经有关部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，处以1000元至20000元罚款；
（二）霓虹灯、灯箱断亮、不亮、影响市容的，处以50元至500元罚款；
（三）画廊、招贴广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等破损，不整洁，在限期内未改正的，处以100元至500元罚款；
（四）广告、宣传横幅等不符规范、残缺不全、污损不整，在限期内未改正的，处以100元至500元罚款。
第二十三条 违反本办法第九条规定的，根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第五款的规定，由城市管理部门责令限期改正，并处1000元以上20000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十条规定的，根据《户外广告登记管理规定》第十八条规定，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以30000元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。
第二十五条 违反本办法第十四条规定的，根据《中华人民共和国广告法》第四十一条的规定，由工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。
第二十六条违反本办法第十五条、第十六条、第十八条规定的，根据《湖北省户外广告管理实施办法》第二十四条和《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条的规定，由城市管理部门和工商行政管理部门责令限期整改，并处以1000元以下罚款；逾期不改正的，责令其停止发布广告，并收回其登记证。
第二十七条 违反本办法第十七条规定的，由工商行政管理部门根据广告法律法规进行监督管理。
第二十八条 违反有关法律、法规、规章和本办法规定，有下列情形之一的，由城管、工商部门在各自职责范围内责令限期改正；逾期不改正的，依法强制拆除，拆除费用由设置设施的所有者承担。
（一）户外广告设施未经工程质量监督部门检查验收合格便投入使用的；
（二）擅自更改户外广告设施设计方案的；
（三）户外广告设置权期满后，未办理延期手续且不拆除的。
第二十九条 对户外广告监督管理部门或行政审批部门依照有关法律、法规、规章和本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，且不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十条 户外广告审批、登记管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、失职、渎职的，由其所在单位或主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 本办法由县工商局、县城管局负责解释。
第三十二条 本办法自印发之日起施行。