荆楚网消息（特约记者谭桂林）12月16日，中国共产党建始县第十五次代表大会召开，县委书记向红林作工作报告。报告指出，未来五年，建始县要坚决打赢精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善四大攻坚战役，努力建设富强建始、活力建始、绿色建始、幸福建始，确保如期与全国全省同步建成全面小康。

报告指出，过去五年，建始县域经济大跨越发展，城乡建设大突破，民生福祉大提升，党风政风大改观。预计2016年可实现生产总值85.56亿元、公共财政预算收入5.36亿元，较2011年分别增长78.7%、83.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到22844元、8791元，较2011年分别增长69.5%、86.6%。

报告指出，未来五年建始县发展的主要目标是：经济社会发展达到全面小康水平，县域综合实力迈上新台阶，人民生活水平实现新提升，生态文明建设开创新境界，全面从严治党取得新成效。要实现上述目标，必须站在战略和全局的高度，全力决战决胜“四大战役”。

一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。扎实推进片区开发，精准实施“五个一批”，确保到2019年，13.7万贫困人口脱贫销号，92个重点贫困村脱贫，10个乡镇出列，全县整体脱贫摘帽。同时，打造精准脱贫“升级版”，努力让农村更美、农业更强、农民更富，实现由脱贫摘帽向全面小康奋勇迈进。

二是坚决打赢产业升级攻坚战。突出主体带动，加快发展现代农业。坚持用市场化的理念谋划农业，打造规模适度、特色鲜明的精品高效农业；突出创新驱动，加快壮大新型工业。实施工业产业“集群”计划，持续推进工业园区“扩容提质”工程，力争到2021年，工业总产值突破120亿元；突出旅游撬动，加快繁荣第三产业。力争新创建5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区4个，力争第三产业产值占GDP比重达到46%以上。

三是坚决打赢城乡建设攻坚战。加快构建以中心县城为龙头、以乡镇集镇为骨架、以中心村镇（新型农村社区）为支撑、以自然村为网点、以产业为内核、以生态为魅力的全域城镇体系。发展特色乡镇集镇，把业州城郊和长梁打造成城市休闲后花园，高坪打造成318国家风景道最美自驾露营基地，花坪打造成全州十大特色小镇，红岩打造成区域枢纽重镇，三里打造成城乡统筹生态示范区，景阳打造成旅游名镇，官店、龙坪和茅田打造成高山避暑养生基地。力争2021年，城镇化率达到45%以上。

四是坚决打赢民生改善攻坚战。争取安张衡铁路过境建始，全力协助银百高速建始段建设。大力推进“宽带乡村”“三网融合” “信息惠民”三大工程。进一步优化教育布局，基本消除城镇学校大班额。把原体育场改建成民族体育健身活动中心，力争在新城区建成县文体中心。完成县中医院、妇幼保健院、疾控中心、民族医院整体搬迁。实现全民社会养老保险、医疗保险全覆盖，推行社会化养老服务。

向红林强调，要打赢“四大战役”、建成小康建始，必须坚持改革创新，坚持绿色崛起，坚持依法治理，坚持文化引领。同时，必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步压实主体责任，拧紧责任链条，深入推进全面从严治党向基层延伸，真正做到敢管真治、严管善治、长管常治，把全县各级党组织和广大党员干部锻造成引领全县人民决胜小康的中坚力量。编辑田和平