恩施日报记者胡静

11月3日，建始县业州镇柳树淌村，雨后初晴，蓝天、白云、青山勾勒出这个乡村的如画美景。柳树淌易地搬迁集中安置小区坐落在山间，放眼望去，四周重峦叠嶂，美不胜收。37户贫困户已搬入小区新家，在这里开始了他们的新生活。

整齐划一的单元房、宽敞的广场、各种各样的健身器材、干净整洁的路面、美丽的绿化带……配套设施一应俱全。“做梦都没想到还能住进这样的房子、这样的小区。”贫困户们一脸高兴。

像这样的安置小区，业州镇一共有11个，目前已经启动9个，还有两个正在平整土地。截至10月15日，该镇已有92户289人搬迁入住新房。

据了解，建始县现有建档立卡重点贫困村92个，贫困户4.1万户13.7万人，其中，易地搬迁14789户48522人，分别占建档立卡贫困户、贫困人口的36.1%、35.4%。该县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，克难奋进，精准作战。目前，全县拟搬迁4183户13025人，现已启动4186户13039人，户数人数均超3094户10394人的省定任务。

如何能使搬迁户“稳得住”“能致富”？建始县大力配套基础设施，完善公共服务，让搬迁群众办事方便、生活舒心。同时，坚持“一户一策”、一个安置点一个主导产业（企业或者合作社），形成了产业带动、创业扶持、就近就业、资产收益、公益性岗位安置为主的多元化脱贫路径。

搬迁入住新居，贫困户开启新生活

走进建始县业州镇柳树淌易地搬迁集中安置小区，首先映入眼帘的是一个大广场，广场上安装有各种健身器材，很多小区居民正在健身器材上锻炼。小区内，贫困户安置房整齐划一，修建在小区中央，外墙蓝底白面，建筑风格十分清新。走在小区内，远处青山如翠，近处一步一景。

贫困户谢永红正在新家门口整理花草。她家总面积120平方米，两室一厅一厨一卫，搬进新家后，她又购置了一些简易家具，家里布置得十分温馨。谢永红说，她家以前的老屋是瓦房，下雨天经常漏雨，加上家中老人及大伯子一家7口人就只有三间房，十分拥挤，老屋那里不通公路，吃水也要靠天，“相比以前的老屋，住在这里简直是太好了。环境好、空气好，心情也好。”

安置小区建好后，他们一家于今年8月8日搬进了新家。现在，谢永红每天在家照顾孩子，晚上就到小区广场上跳舞。“这样的日子以前想都不敢想。”谢永红说。

“这辈子能住上这样的房子简直像做梦一样。”贫困户彭光明说。82岁的她住了大半辈子土木房，老屋在山腰上，不通公路不通水，住户也越来越少。“上次吃饭时被菜梗卡住了喉咙，如果不是搬到新家来了，恐怕早就死了。”彭光明说，前不久，她在家吃饭时被菜梗卡住了喉咙，吐不出来也咽不下去，人都没知觉了。女儿连忙打电话叫了公交车司机将她送到了县城的医院。医生说要是再晚一步，人就没了。搬到新家后，虽然年纪大了，但彭光明经常在家打扫卫生，让家里干干净净的，晚上也喜欢在小区里散散步、走动走动，看看年轻人们跳广场舞。

柳树淌易地搬迁集中安置小区内的广场。

柳树淌小区贫困户谢永红在房前屋后种花草。

柳树淌村村委会委员刘应平介绍，柳树淌易地搬迁集中安置小区占地面积40亩，建筑面积6000平方米，辐射范围覆盖柳树淌村贫困户91户328人。全村计划安置70户，第一期已安置52户124人，其中贫困户37户，安置方式为单元楼1栋安置8户8人，一户一宅安置29户116人，同步搬迁15户。小区交通便利，规划布局时水、电、路、网线、排污、农用车停放地等基础设施规划全覆盖，配套功能齐全，有学校、卫生室、商店、电商平台等。为有效实现贫困户就业与搬迁同步，搬迁与脱贫同步，该村成立了春柳专业合作社，按照“公司+专业合作社+农户”的发展模式，租赁贫困户土地200亩，聘用贫困户在基地内务工，据测算，利用产业发展可带动小区内29户116人实现脱贫，而且可带动周边龙门子、秦家园、苏家坪、石梯子等4个村的贫困户脱贫。目前该村已发展猕猴桃和精品蔬菜800亩。

在家门口打工，顾家挣钱两不误

11月3日下午，业州镇当阳坝村七组贫困户刘正艳在该村的名艺工艺厂工作，她家离厂不远。对她来说，能在家照顾孩子，又能在家门口打工挣钱，是再好不过的事情。

刘正艳一家四口，丈夫常年在外打工挣钱，家里两个女儿一个上初中一个上小学，生活费加上其他开销，一年要一万多元。她自己之前也在广州打工，但为了更好地照顾孩子，几年前她就回老家了。2014年1月，当阳坝名艺工艺厂开厂，她就到这里从事彩绘工作。厂里生产旺季的时候，她一个月可以拿三四千元的工资。

30岁的黄景也是在该厂工作的贫困户之一，她家住柳树淌安置小区，是搬迁户。搬入新家后，为了能多些收入，她应聘到该厂工作。“工作不是很累，就是给工艺品做彩绘。生产旺季的时候工资高一点。挣钱是一个方面，关键是能在家门口工作，可以照顾家里。”黄景说。

当阳坝名艺工艺厂负责人介绍，该厂主要是生产、加工小工艺品，周边的柳树淌、当阳坝、石梯子、田家坪4个村有18个贫困户家庭成员在该厂工作，还为周边剩余劳动力100余人提供了岗位。工作主要是打磨、灌浆、彩绘，一般春夏是生产旺季，今年七八月份时有90多名工人，都是周边村民。在厂里工作，每年人均工资收入近4000元，也有工人旺季时一个月就能拿5000多元工资。

业州镇精准扶贫办公室工作人员张伦宝介绍，当阳坝安置小区第一期已安置贫困户25户74人，安置小区区域内已有3家企业入驻。硒源果蔬农业开发有限公司与贫困户“抱团发展”，公司先后投资200万元在当阳坝村种植苹果桃800亩，带动周边6个村连片发展，今年苹果桃收成15万斤，实现产值100万元。当阳坝名艺工艺厂与贫困户实行共同致富、包户脱贫，每年可带领18户贫困户增收50余万元，熟练员工每月稳定收入在3000元以上。鸿恩生态农业开发有限公司采用租赁和流转土地的方式，已在该区域发展空心李500余亩。

让搬迁户“稳得住”“能致富”

如何使搬迁户“稳得住”“能致富”？建始县大力配套基础设施，完善公共服务，让搬迁群众办事方便、生活舒心。同时，坚持“一户一策”、一个安置点一个主导产业（企业或者合作社），形成了产业带动、创业扶持、就近就业、资产收益、公益性岗位安置为主的多元化脱贫路径。

建始县以“六化”（布局优化、庭院美化、路面硬化、小区亮化、环境净化、公共服务均等化）为目标，以“五通六有”（通路、通水、通电、通广播电视、通网络信号和有卫生室、有小学、有购物中心、有活动场地、有党员群众服务中心、有垃圾收运点）为重点，将易地扶贫搬迁项目资金与涉农财政专项资金拼盘统筹，按照“2+2+1”（两笔资金+两本台账+定向投入一个片区或安置点）的原则，用于“两配套”服务建设。今年，全县共统筹财政专项资金近3亿元，争取农发行贷款8亿元，集中投入重点贫困村基础设施和配套服务建设。特别是花石、花唐、云天、建奉等8个交通项目，建成后可辐射解决沿线50多个贫困村8.3万人的出行问题。同时，着力完善村级政务服务平台，认真落实机关干部岗位在村、重在服务、责在连心工作制度，让搬迁群众办事方便、生活舒心。

在产业带动上，按照“四个全覆盖”（主导产业、政策扶持、技能培训、利益联结）的要求，推广“121”模式，支持涉农企业、农业专业合作社以土地流转、租赁等方式，发展壮大魔芋、茶叶、干鲜果等特色主导产业，培育了一批“新农民”。业州柳树淌，硒源果蔬农业与贫困户“抱团发展”，先后投资200万元在该安置区种植苹果桃800亩，带动周边6个村连片发展2800多亩，今年挂果面积达260亩、实现产值130多万元。全县发展乌龙茶、猕猴桃、核桃、魔芋、中药材等特色基地47万亩，培植农业龙头企业21家、专业合作社795家，可带动近4万农民增收。

在创业扶持上，以全域旅游示范县建设为契机，深入开展旅游扶贫，引导搬迁群众积极参与商贸、餐饮服务和旅游产品开发，培育了一批“小老板”。全县旅游点沿线新建农家乐110家、小旅馆149家、小商店225家、电商310家。

在就近就业上，通过“引企入村”，让剩余劳动力就地就业，实现打工务农“两不误”，培育了一批“新工人”。高坪青里坝安置点的钟表厂、鞋厂，可提供500多个就业岗位，其中，已安置贫困人口就业95人；业州当阳坝安置点的名艺工艺厂吸纳就业120人左右，今年可带领18户贫困户增收50余万元。目前，全县已有38家工业企业在村镇落地，可带动就业近8000人。

在增加资产收益上，深化地、林、房和集体资产“四个盘活”，通过土地承包经营权入股、集体资产出租等方式，引导贫困群众参与农业项目或新型经营主体，培育了一批“小股东”。茅田集镇安置点，通过在一楼建设商业门店出租，将租金收入量化分配到搬迁对象，预计每年户均可分红2000元以上。

来源：恩施日报

编辑田和平